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改革开放以来★★✿,我国经历了世界历史上规模最大★★✿、速度最快的城镇化进程★★✿,城市发展波澜壮阔★★✿,人民生活环境显著改善★★✿。特别是党的十八大以来★★✿,以习近平同志为核心的党中央将城市工作摆在治国理政的重要位置★★✿,着眼新形势下我国城市发展面临的突出矛盾和问题★★✿,坚持党对城市工作的全面领导★★✿,坚持人民城市人民建★★✿、人民城市为人民逃离慕尼黑★★✿,推动我国城市发展取得历史性成就★★✿。我国常住人口城镇化率从2012年的53.1%上升到2024年的67%★★✿,19个城市群承载全国75%的人口★★✿、贡献了85%左右的国内生产总值★★✿。我国新型城镇化水平和城市发展能级★★✿、规划建设治理水平★★✿、宜业宜居水平★★✿、历史文化保护传承水平★★✿、生态环境质量大幅提升★★✿,人民群众的获得感★★✿、幸福感逃离慕尼黑★★✿、安全感不断增强★★✿。
城市发展有其自身规律★★✿。纵观世界城市发展历程★★✿,随着城市规模的扩大★★✿,一些城市基础设施 凯发k8一触即发★★✿、公共服务水平★★✿、城市管理能力等跟不上快速发展的需要★★✿,出现人地失衡★★✿、空气污染★★✿、交通拥堵★★✿、垃圾围城等“城市病”★★✿,甚至导致严重社会危机★★✿。许多世界著名的大城市都有两张面孔★★✿,一面是高楼林立的国际化大都市景象★★✿,一面是贫穷落后的贫民窟★★✿。当前★★✿,我国已进入城镇化较快发展的中后期★★✿,国家发展目标★★✿、市场需求★★✿、人民诉求等都发生变化★★✿,城市建设必须主动适应这些变化★★✿,从关注增量★★✿、追求规模扩张 凯发k8一触即发★★✿、拉大城市框架转向关注存量★★✿、追求品质提升和结构优化★★✿。
基于对城市发展规律的深刻洞察★★✿,这次中央城市工作会议作出“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期★★✿,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段”的重大判断★★✿,指明我国城市发展所处的历史方位和阶段性特征★★✿,部署了着力优化现代化城市体系★★✿、建设富有活力的创新城市★★✿、建设舒适便利的宜居城市★★✿、建设绿色低碳的美丽城市★★✿、建设安全可靠的韧性城市★★✿、建设崇德向善的文明城市★★✿、建设便捷高效的智慧城市等“一个优化★★✿、六个建设”的7个方面重点任务★★✿。新形势下做好城市工作★★✿,必须深刻把握新的历史方位 凯发k8一触即发★★✿、主动适应形势变化★★✿,锚定建设现代化人民城市的目标和重点任务★★✿,认真践行人民城市理念★★✿,坚持因地制宜★★✿、分类指导★★✿,以推动城市高质量发展为主题★★✿,以坚持城市内涵式发展为主线★★✿,以推进城市更新为重要抓手★★✿,大力推动城市结构优化★★✿、动能转换★★✿、品质提升★★✿、绿色转型★★✿、文脉赓续★★✿、治理增效★★✿,牢牢守住城市安全底线★★✿,走出一条中国特色城市现代化新路子★★✿。
转变城市发展理念★★✿,更加注重以人为本★★✿。城市的核心是人★★✿,城市发展是为了人的全面发展★★✿。城市工作做得好不好★★✿,最终要用人民群众满意度来衡量★★✿。随着我国经济发展水平的不断提高★★✿,人民群众的需求从“有没有”转向“好不好”★★✿,对城市的生态环境★★✿、功能布局★★✿、品质生活都提出了更高要求 凯发k8一触即发★★✿。要自觉践行以人民为中心的发展思想★★✿,转变以往“见物不见人”★★✿、过度追求经济增长的发展理念★★✿。坚持把“人民建”和“为人民”有机结合起来逃离慕尼黑逃离慕尼黑★★✿,既充分调动人民群众参与城市建设的积极性★★✿、主动性★★✿、创造性★★✿,又精准回应人民群众诉求★★✿,让人民群众在城市生活得更方便★★✿、更舒心★★✿、更美好★★✿。
转变城市发展方式★★✿,更加注重集约高效★★✿。从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段★★✿,迫切需要改变粗放外延式的城市发展模式★★✿,解决好城市部分房屋和基础设施老化★★✿、地上和地下建设失衡等问题★★✿,杜绝盲目扩张“摊大饼”★★✿,走内涵式★★✿、集约型★★✿、绿色化的高质量发展路子★★✿。要优化城市功能结构★★✿,提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力 凯发k8一触即发★★✿。优化城市空间结构★★✿,坚持人口★★✿、产业★★✿、城镇★★✿、交通一体规划★★✿。强化绿色低碳导向★★✿,把“双碳”目标贯穿于城市建设与运行全过程★★✿,增强城市发展可持续性★★✿。
转变城市发展动力★★✿,更加注重特色发展★★✿。我国有690多座城市★★✿,城市之间资源禀赋★★✿、发展水平★★✿、基础条件等各不相同★★✿,各地情况千差万别★★✿,不可能也不应该“千城一面”★★✿,让城市失去独特辨识度和韵味★★✿。要坚持因地制宜★★✿,加强科技和文化赋能★★✿,提升城市核心竞争力★★✿。强化创新驱动支撑★★✿,精心培育创新生态 凯发k8一触即发★★✿,激活城市内生动力★★✿。明确功能定位★★✿,促进城市间功能互补★★✿、产业错位布局★★✿。彰显文化特色★★✿,留住城市特有的“文化基因”★★✿,构建各美其美★★✿、美美与共的城市发展格局★★✿。
转变城市工作重心★★✿,更加注重治理投入★★✿。城市的核心竞争力★★✿,不仅体现在规模和体量上★★✿,更体现在管理的精度★★✿、服务的温度和治理的效度上★★✿。在发展实践中★★✿,仍有一些城市“重建设★★✿、轻治理”★★✿,治理水平与现代化人民城市要求不适应★★✿、不协调★★✿。要创新城市治理的理念★★✿、模式和手段★★✿,提高治理的精细化★★✿、法治化★★✿、智慧化水平★★✿。坚持依法治市★★✿,提升基层治理效能★★✿,推动治理重心和配套资源向基层下沉★★✿。夯实城市安全底座★★✿,统筹推进城市基础设施生命线安全工程建设★★✿。加快数字化转型★★✿,促进数智技术和城市治理深度融合★★✿,让城市更聪明★★✿、更智慧★★✿。
转变城市工作方法★★✿,更加注重统筹协调 凯发k8一触即发★★✿。城市是一个复杂的有机生命体★★✿,涉及生产★★✿、生活★★✿、生态★★✿、文化★★✿、安全各方面★★✿。城市发展进入新阶段★★✿,城市工作方法也必须随之调整★★✿,不能只看眼前不看长远★★✿,只看局部不看全局★★✿,只算经济账不算生态账★★✿、安全账和民生账★★✿。要树立系统观念★★✿,跳出单点突破★★✿、各自为政的工作模式★★✿,破解发展碎片化★★✿、政策割裂★★✿、资源错配等难题★★✿,提高城市工作科学性★★✿、主动性★★✿。强化跨部门跨领域跨层级协同联动逃离慕尼黑★★✿,增强城市政策协同性★★✿。健全多元参与机制★★✿,凝聚推动城市高质量发展的强大力量★★✿。
建设现代化人民城市★★✿,既是一场深刻的理念变革★★✿,更是一项复杂的系统工程★★✿。我们要保持历史耐心★★✿,坚持久久为功★★✿,以人民城市理念构筑现代化人民之城★★✿、幸福之城★★✿!